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时间:2017-02-23 00:10
    2月20日,十五届三次广州市政府常务会议审议通过了城市发展多个领域的“十三五”规划文件,涉及土地利用、城市建设、城市管理、节能降碳、海洋经济等五个方面。

  其中,《广州市城市建设第十三个五年规划》提出,力争五年基本将广州建成世界级综合交通枢纽、珠三角世界级城市群核心城市。同时表示,到2020年,要基本形成通达全市各区及副中心的“环线+放射线”地铁线网,市域范围内进高速路不超20分钟。

  土地利用 严格控制城市生态控制线中的开发

  作为“十三五”时期广州市国土资源工作的战略性、纲领性文件,《广州市土地利用第十三个五年规划》确定了“严守底线,精准保障,协同规划”的核心目标。

  《规划》明确,“十三五”期末要确保完成全市耕地保有量和基本农田保护任务。划定全域范围内的永久基本农田。同时,保障科学发展用地,优先保障“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”建设。优先保障国际金融城、琶洲、临港经济区、国际创新城、海珠生态城、天河智慧城、白云新城、南站商务区等重点功能区和轨道交通线网沿线储备地块。

  《规划》表示,将严格控制城市生态控制线中的各类开发活动,保障城市生态安全。结合广州实际情况,建设用地复垦以村低效、闲置建设用地为主,着重提升城乡生态环境,与广州中心城区周边的万亩果园、白云山、火炉山、帽峰山、珠江前后航道、流溪河等共同构成连续的生态网络。

  城市建设

  市域范围内进高速路不超20分钟

  《广州市城市建设第十三个五年规划》描绘了广州城市建设新蓝图,提出力争五年基本将广州建成世界级综合交通枢纽、珠三角世界级城市群核心城市。

  对于与市民息息相关的交通问题,《规划》表示,将全面建设道路网和轨道网两张交通网络,到2020年,要基本形成通达全市各区及副中心的“环线+放射线”地铁线网;实现广州至泛珠江三角洲区域省会城市及珠三角地区地级市均有高速公路直达,2小时机动车时空圈覆盖珠三角地区以及清远、韶关的主要地区,以广州为核心的珠三角1小时生活圈的形成。

  同时,要保证机动车在市域范围的各重点发展区、重要节点进入高快速路网络系统不超过10分钟,由任何一点进入高快速路网络系统不超过20分钟,进入高快速路网络系统后主城区至市域任何地区不超过60分钟。

  城市管理

  到2020年破解“垃圾围城”困境

  作为引领广州市“十三五”时期城市管理协调发展的指导性文件,《广州市城市管理第十三个五年规划(2016-2020年)》提出,“十三五”期间将实施市容景观提升工程,完善市容环境卫生、井盖设施、城市景观等方面的立法和管理体系。每年创建30个以上容貌示范社区,每年组织各区开展门店招牌示范路整治工作,全面规范户外和招牌的规划、设置和管理。

  对于正在推进的垃圾分类工作,《规划》提出,到2020年,基本实现城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和“原生垃圾”零填埋,破解“垃圾围城”困境。

  到2020年,城镇生活垃圾分类回收利用率达35%以上,生活垃圾分类示范街镇创建达标率达100%,生活垃圾中有害垃圾分类收集处置率达100%;建成7个垃圾处理循环经济产业园,全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾无害化处理率达80%。

  节能降碳

  力争2020年年底前达到碳排放峰值

  《广州市节能降碳第十三个五年规划(2016-2020年)》表示,力争在2020年年底前达到碳排放峰值,同时加强对各区政府的考核。

  《规划》首次把降碳、应对气候变化与节能工作一并考虑,进行有机结合,提出广州市作为负责任的特大型城市要力争在2020年年底前达到碳排放峰值。

  同时,《规划》中的3项主要指标(单位地区生产总值能耗下降、能源消费总量、单位地区生产总值碳排放下降)将按照省政府分解下达给广州市的指标任务制定。并按照国家的有关要求,把有关指标任务分解下达到各区政府,作为对各区政府考核的重要指标,确保各区按照要求推进各项节能降碳工作。

  海洋经济

  到2020年生产总值力争超3900亿元

  《广州市海洋经济发展第十三个五年规划》提出,到2020年,全市海洋生产总值力争突破3900亿元,年均增长8.5%。同时,保留海域后备空间资源,保留区面积不少于18203公顷,海洋保护功能区保有量不少于1030公顷。

  在空间布局上,《规划》表示,将重点构筑“一核引领、三区互动”的发展格局:“一核引领”即以南沙新区为核,发挥新区和自贸试验区“双区”政策叠加优势,落实自贸区战略,建设海洋经济发展核心引擎。在产业体系上,将优先发展海洋交通运输业,培育壮大海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、邮轮游艇业等3大海洋新兴产业,优化提升高端滨海旅游业、海洋船舶工业和现代海洋渔业等3大传统优势产业。

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